Juan Sebastián Roldán: "Trabajo del Gobierno por combatir corrupción es permanente"
Quito (Pichincha).- Juan Sebastián Roldán, secretario Nacional de Transparencia, durante una entrevista para El Ciudadano TV, habló sobre las anomalías encontradas en el proceso de naturalización de ciudadanos cubanos. Además habló sobre la Ley de Transparencia.
Juan Sebastián Roldán: Se ha continuado la investigación que comenzó con la Secretaría de Transparencia y que derivó en marzo de 2010 en la petición de reclusión del ex subsecretario de Relaciones Exteriores, Juan Aguiñaga, en Guayaquil, y de los notarios Julio Olvera Espinoza y Marcos Díaz Casquete. Durante la investigación se encontraron anomalías en las uniones de hecho, sino en matrimonios fraudulentos. Aquí se llevó a cabo un trabajo conjunto con el Registro Civil para buscar en la justicia responsabilidades de cuatro funcionarios del esta dependencia que supuestamente estaban permitiendo que esto suceda.
MAB: Estos procesos siguen.
JSR: Esto derivó que la Cancillería comienzo un proceso al que le llaman declarar lesividad de 200 naturalizaciones en la ciudad de Guayaquil y que el Registro Civil declare la caducidad de 153 cédulas. Para nosotros era muy importante que la ciudadanía tenga claro que, a pesar que recibimos con los brazos abiertos a los ciudadanos cubanos, colombianos, peruanos, europeos y norteamericanos, no importa la nacionalidad cuando alguien incumple la ley esa persona debe ser sancionada.
MAB: ¿La investigación podría determinar que este es el inicio de una serie de irregularidades?
JSR: Yo creo que la investigación ya es un avance grande de las irregularidades que se han encontrado y me parece que ha sido un trabajo serio de Cancillería, Registro Civil y Secretaría de Transparencia. Creo que es importante que la ciudadanía continúe llamándonos si encuentran más anomalías porque nuestros trabajo continúa.
MAB: El tema también sería que una vez que este asunto este siendo investigado ya no se vuelva a producir.
JSR: La intención es que esto sirva como un precedente, por eso es tan importante lo que nosotros hicimos y es pedirle al consejo de la ciudadanía que suspenda y posteriormente destituya a los notarios 21 y 37, del cantón Guayaquil, y al juez primero de lo penal de Chimborazo, porque pensamos que va a sentar un precedente de aquellos que nosotros presumiblemente encontraríamos como responsables o corresponsables de una red que desde el Estado estaba permitiendo este tipo de irregularidades.
MAB: ¿Se podrá saber entonces en las próximas semanas, novedades de más casos de este tipo?
JSR: Seguimos la investigación. Yo creo que lo que necesitamos estas semanas es la presión popular, política. Para seguir encontrando casos de este tipo necesitamos que nos cuente la ciudadanía lo que sucede y nosotros también, a partir de eso, le pedimos al Consejo de la Judicatura, que destituya a estos malos funcionarios porque la ciudadanía lo va a ver como una muestra de un cambio importante en la administración de justicia.
MAB: ¿Todavía no lo han hecho?
JSR: Aún no. Solicitamos que lo hagan hace una semana y media. Tenemos una comparecencia ante el pleno del Consejo de la Judicatura la próxima semana para volver a discutir el tema, esperamos y tenemos las esperanzas que así sea.
MAB: Es decir, la exigencia que muchas veces el Presidente de la República lo ha dicho a través de los medios de comunicación, de que la justicia debe actuar de una manera mucho más rápida se evidencia en estos casos también.
JSR: Se evidencia con claridad en muchísimos casos. La ciudadanía para tener confianza en el Estado tiene que confiar en quién dicta la justicia, un juez, un fiscal, un abogado, no se diga un notario que da fe pública, tiene que ser una persona con enorme prestigio, sin una sola tacha. Imagínese de los casos que estamos hablando nos encontramos con una persona que el mismo notario le dio dos uniones de hecho en 21 días. Nos encontramos en casos en los que se entrega las uniones de hecho, a pesar que la ley dice que para que esto suceda tienen que haber 720 días de convivencia, este notario le entrego antes de que la persona llegue al Ecuador. Siete cubanos fueron a testificar en la fiscalía, después que nosotros hablamos con ellos, y comentaron que ellos ni siquiera conocían Guayaquil. Es decir, esto notarios estaban dando fe pública de que ciudadanos se habían casado con otros cuando todavía no se habían visto. Creemos que la ciudadanía ha calado este mensaje y esperamos que este sea solamente el inicio de una investigación y de muchas otras que vayan demostrando que en este Gobierno lo más importante es que exista vocación de combatir la corrupción. Sabemos que continua, pero lo importante es que todo el mundo sabe que en este Gobierno la vamos a combatir con toda fuerza.
MAB: Es evidente que el país muchas veces se ha preguntado, por qué en los gobiernos anteriores se han dado a conocer muchos casos de corrupción. ¿Hay casos de corrupción en el Gobierno de Rafael Correa?
JSR: Yo creo que seguramente sí hay caso de corrupción, por eso nosotros estamos para investigarlos, pero lo más importante es la diferencia con anteriores procesos políticos es que tenemos claro que es imposible una Revolución Ciudadana sin una Revolución Ética y que necesita la vocación directa y la decisión de luchar en contra de la corrupción, pero también de empoderarles a los ciudadanos en que luchemos todos para demostrar que en el Ecuador somos muchísimos más los transparentes.
MAB: Y que el Gobierno también está en posibilidades, y lo ha hecho, de denunciar aunque sean sus funcionarios.
JSR: Yo creo que la credibilidad del Presidente Correa parte de un eje fundamental y es que la gente cree que es un hombre honesto y sabe que lo es porque comenta las cosas con toda afinidad a la realidad, es un hombre que no está teniendo estrategias. Además es un hombre honesto porque la gente ve cómo vive, cómo ha vivido, de dónde viene, eso nos hace que nosotros tengamos mucha mayor responsabilidad, eso hace que nosotros a partir de la confianza de la gente tengamos que luchar cada vez con más fuerza en contra de los pocos corruptos que hay y les demostremos a los ciudadanos que ser transparente merece la pena.
MAB: En esto hay un tema que también es importante, cómo el Gobierno está cumpliendo con la Ley de Transparencia. Hace algunas semanas algunas informaciones de prensa daban a conocer que no hay un cumplimiento como debería ser.
JSR: Nosotros conocemos, lamentablemente, como los medios de comunicación han estado acostumbrados a decir lo que quieren sin que nadie les responda. Es histórico el cumplimientos de la este ley. En este año se da el cumplimiento de un 93%, a marzo del 2010, del artículo siete de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Lotaip), eso no se había dado nunca. Eso significa que el 93%, no solo de la Presidencia de la República, y todas las instituciones adscritas a ella, los ministerios, las secretarías, todos hemos hecho un esfuerzo muy importante, por tener los distintos ítems del artículo siete, colgado en la página web. Eso permite que los ciudadanos no tengan que estar llamando y pidiendo que se le de información sobre un contrato, sino que permite que la ciudadanía tenga acceso a la internet y tenga toda la información de la institución que busca.
Cuál es la trampita de la que hablaba. Por ejemplo, el Municipio de Guayaquil pone un 85% en el cumplimiento de la Lotaip, lo que termina sucediendo es que nunca suma a las fundaciones que dependen de esta institución.
MAB: Como Fundación Malecón 2000, por ejemplo.
JSR: Como Fundación Malecón 2000, como todas las fundaciones que dependen del Cabildo Porteño y que no reportan. Eso hace que el rato que uno sumo todos los cumplimientos del Municipio de Guayaquil con sus fundaciones, como corresponde, no llegan al 40%. Eso no dicen lo medios de comunicación.
MAB: Eso debe llamar mucho la atención.
JSR: Enormemente porque si no hay transparencia en el Estado, si nosotros no podemos decir todo lo que hacemos significa que algo ocultamos. Nosotros en el Gobierno de la Revolución Ciudadana se ha demostrado que lo que hacemos puede ver todo el mundo, por eso la gente cree en el Presidente, en este proceso político y por eso tenemos la responsabilidad de no dejar que eso se caiga.
MAB: En este caso debe haber algún tipo de sanciones a quien no cumple con la Lotaip.
JSR: La Constitución de la República contempla que la Defensoría Pública es la responsable de llevar a cabo los proceso que tienen que ver con el LOTAIP. Nosotros creemos que la Defensoría Pública está realizando un trabajo importante y esperamos en este sentido que tome acciones puntuales para que primero se cumpla y luego tome sanciones al respecto.
MAB: Había un entidad que no estaba reportando adecuadamente como el INDA, me parece.
JSR: No, la entidad que no estaba reportando era el Plan Ecuador, pero paso de noviembre a mayo del 17% al 96%. Es decir puede haber problemas como en este caso es tecnológico, pero se muestra como un problema, no es un tema endémico o que no se pretenda cumplir, sino más bien la decisión es clara. El Presidente de la República le encomendó a la Secretaría de Transparencia que cada Gabinete entregue reportes a los ministerios de cómo están cumpliendo para que no quepa ninguna duda y que no pueda haber ningún resbalón. La intención es que la ciudadanía acceda a la información. Nosotros tenemos las manos limpias y por eso no ocultamos las cosas.
MAB: Hay otro aspecto que ha cambiado radicalmente, que es el tema de la compras públicas, a través del Instituto Nacional de Contratación Pública (INCOP). Aquí ha habido algunas informaciones donde personas y empresa no ha sido beneficiarias de ciertos contratos, a través de esta participación, por lo cual están denunciando algunas cosas.
JSR: Es importante que la ciudadanía sepa que este proceso es otro de los hitos revolucionarios de este Gobierno y es trasladar todas las compras públicas a un sistema donde no pueda haber la trampa de siempre. Cómo funcionaba antes. Yo iba a contratar algo y mi amigo en el ministerio ocultaba el trámite, le ponía al otro amigo y las cosas salían sin que se entere nadie. En la actualidad todos los procesos pasan por un sistema, ese fue el primer hito revolucionario; yo creo que el segundo, es el que corresponde a lo que nosotros estamos haciendo en este momento como Secretaria con el INCOP, que es controlar el 2% de los procesos y hasta el próximo año se ha decidido aumentar a más del 50%. Eso significa que si hay trampas cada vez sean menos y que el INCOP nos permita demostrarle a la ciudadanía que si nosotros somos transparentes que si llevamos como ciudadano común nuestros proceso en orden puede salir exactamente igual que si eres poderoso.
MAB: ¿Hay un procedimiento, una investigación exhaustiva de quién participa, cómo lo hace?
JSR: Una investigación importante de los procesos grandes sobre todo para que no haya términos de referencia direccionados, para que no saque al que no es mi amigo, para que no se tumbe un proceso si mi amigo no ganó. La intención es cada vez refinar más y creo que lo más importante y debo decirlo con toda franqueza es que nos encontramos como funcionarios como los del INCOP y cuando les planteamos este tema no solamente que lo acogen, sino que enseguida hacen una propuesta más importante, la gente transparente no duda de trabajar a favor de la honestidad y de verdad, y repito, eso es lo que nos da la credibilidad que tenemos como Gobierno.
MAB: Cuál es la línea general de gestión de Juan Sebastián Roldán como secretario de Transparencia?
JSR: Nosotros estamos conscientes de la enorme responsabilidad que nos entregó el Presidente con su confianza. Nosotros estamos conscientes de que la ciudadanía espera que en este país esto cambie, que en este país ya no nos digan corruptos. Nosotros tenemos el desafío de cambiar eso que ya cambiaron nuestros migrantes, antes, se acordará usted, decían que los ecuatorianos éramos vagos y deshonestos, cuando se fueron 2 millones de migrantes ya nadie decir que éramos así porque la gente en el exterior pedía que vayan los ecuatorianos, porque sabían que éramos trabajadores. Mi desafío es cambiar ese criterio de corruptos. Vamos a hacer todo lo posible porque la mayoría de ciudadanos crean en nuestra pelea y eso es un desafío enorme porque también tenemos que dar muestras casa adentro primero, por eso estamos trabajando hoy día con el Ministerio de Educación , el Ministerio de Salud, con el Banco Nacional de Fomento para hace r un trabajo con los funcionarios honestos que los hay y para transparentar cada vez más las cosas. Nosotros no le tenemos ningún tipo de temor a luchar en contra de la corrupción y sobre todo le tenemos enorme fe a demostrar que la mayoría somos honestos.
Hay cientos de funcionarios corruptos y ni uno solo ha sido tocado.
... Y, mientras no se extirpe la corrupción todos los esfuerzos de nuestro presidente serán vanos.
Que esperan para empezar. Eso también trae votos confianza de la mayoría de la gente.